De Centrale Raad van Beroep (CRvB) heeft onlangs meer duidelijkheid gegeven over de vraag of winst met cryptovaluta moet worden gezien als vermogen of als inkomen. Deze vraag is van belang voor mensen die een bijstandsuitkering ontvangen. De CRvB stelt dat incidenteel crypto kopen en verkopen met eigen geld in beginsel vermogensbeheer kan worden beschouwd als vermogensbeheer. Maar mensen die veelvuldig handelen in cryptovaluta, kunnen inkomsten uit vermogen verwerven die van invloed zijn op het recht op bijstand.
Bekijk hier onze rechtsgebieden
In deze zaak gaat het om een man die sinds 2019 een bijstandsuitkering ontving. Tussen januari 2021 en februari 2022 handelde hij via Bitvavo in cryptovaluta. Dit had hij niet bij de gemeente gemeld. De gemeente Leeuwarden zag de bedragen die hij van zijn cryptoaccount naar zijn bankrekening overboekte als inkomsten. Dit leidde tot herziening en intrekking van zijn bijstand en een terugvordering van bijna 9.000 euro. Ook kreeg hij een boete.
Incidenteel of intensief handelen
De CRvB geeft in zijn uitspraak aan dat er een belangrijk onderscheid bestaat tussen vermogen en inkomen. Cryptovaluta die iemand bezit, behoren in beginsel tot het vermogen. Wie met eigen geld crypto koopt, zet het ene vermogensbestanddeel – geld – om in een ander vermogensbestanddeel. Ook een waardestijging van de crypto wordt in beginsel als vermogen beschouwd.
Iemand die incidenteel met eigen middelen crypto koopt en later weer verkoopt, verwerft daarmee dan ook niet automatisch inkomsten. Volgens de CRvB valt dit onder ‘algemeen gangbaar vermogensbeheer’. Dergelijke incidentele transacties hoeven op zichzelf niet bij de gemeente te worden gemeld. Op het moment dat iemand intensief gaat handelen, liggen de zaken anders. De omvang, duur en het terugkerende karakter van de activiteiten zijn daarbij bepalend. Overstijgen de transacties het normale vermogensbeheer, dan kunnen de activiteiten gericht zijn op het verkrijgen van inkomsten uit vermogen. In dat geval moeten ze wél worden gemeld.
Bekijk hier onze incasso diensten
Inlichtingenverplichting
In deze zaak was volgens de CRvB duidelijk dat er sprake was van intensief handelen. De man handelde gedurende dertien maanden op meer dan 130 dagen in crypto. Op ongeveer 600 verschillende tijdstippen verrichtte hij aan- of verkooptransacties. Van incidenteel handelen was daarom geen sprake. Dat hij naar eigen zeggen weinig kennis van crypto had en uiteindelijk verlies leed, veranderde de zaak niet. De man had zijn activiteiten bij de gemeente moeten melden. Door dit na te laten heeft hij zijn inlichtingenverplichting geschonden.
Maar desondanks wordt de gemeente Leeuwarden niet volledig in het gelijk gesteld. Zij had volgens de CRvB onvoldoende onderzocht of aan de hand van het uitgebreide transactieoverzicht kon worden vastgesteld hoeveel inkomen de man daadwerkelijk had genoten. Alleen kijken naar bedragen die van het cryptoaccount naar de bankrekening zijn overgemaakt, is niet voldoende. Ook mogen de aankoopbedragen van crypto niet enkel worden aangemerkt als verwervingskosten die bij het bepalen van het inkomen buiten beschouwing blijven. Bij aankoop van crypto wordt immers vermogen in geld omgezet in vermogen in cryptovaluta. De gemeente Leeuwarden moet in deze zaak daarom opnieuw beoordelen welk gevolg de cryptohandel daadwerkelijk heeft voor het recht op bijstand. Ook een definitieve beslissing over de opgelegde boete is aangehouden.
Inlichtingenverplichting
De uitspraak van de CRvB geeft een bruikbaar kader voor de behandeling van crypto binnen de bijstand. Incidenteel beleggen met eigen geld blijft in beginsel vermogensbeheer. Maar wanneer de handel een intensiever en structureler karakter krijgt, kan sprake zijn van activiteiten die zijn gericht op het verkrijgen van inkomen uit vermogen. Waar die grens precies ligt, maakt de CRvB niet concreet. Gemeenten zullen daarom per geval moeten kijken naar onder meer de omvang, duur en frequentie van de transacties.
Meer weten over dit onderwerp? Neem dan contact op met RechtNet Advocaten via info@rechtnet.nl of bel naar 073 – 615 43 11.
Vragen? Neem contact met ons op